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中国任二十国集团主席国一年:向世界交中国答卷

24 阅 - - 社会 - 来源:新华社
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一年前的12月1日,在全世界期盼的目光中,中国正式接任二十国集团(G20)主席国。

两个多月前的9月5日,作为G20全年活动的最高潮,杭州峰会圆满落幕,为世界经济指明了方向、为全球增长提供了动力、为国际合作筑牢了根基,成为G20发展史上一座重要的里程碑。

外媒评价,中国担任主席国的这一年,G20迈出了从危机应对向长效治理机制转变的关键一步,中国向世界交出了一份亮丽的答卷,在全球治理格局中镌刻下深深的中国印记。

中国贡献:海纳百川,汇聚众智,展现大国责任与担当

“现在,世界经济和国际经济合作又走到一个重要转折点。能否夯实世界经济复苏和增长的基础、摆脱危机影响?能否把握科技进步和新工业革命的历史机遇、引领世界经济迈向新一轮增长?答案取决于我们的共同选择和共同行动。”

一年前,中国接棒G20主席国的当天,国家主席习近平给出了对国际经济大势的深层次思考。

对于杭州峰会的定位,中方深思熟虑:发挥G20引领作用,体现负责任大国的担当,为世界经济发展指明方向;加强国际经济合作,发扬同舟共济的伙伴精神,共同应对风险和挑战;创新机制建设,打造合作平台,为G20从危机应对向长效治理机制转型提供坚实保障。

举办一届圆满成功、富有成果的G20杭州峰会,既是各方对中国的希望和期待,也是中国对世界的承诺和责任。

召开协调人会议、财长和央行行长会议、各专业部长会议、工作组会议……一年间,中方作为G20峰会东道主,认真倾听非成员、国际组织意见建议,广泛开展外围对话,寻求各方“最大公约数”,积极为峰会积累、固化成果;

主办工商峰会、劳动会议、智库会议、青年会议、妇女会议、民间社会会议等一系列配套活动,中方联手各方,致力打造最广泛共识;

走进联合国,走进非盟总部,走进77国集团,走进最不发达国家、内陆国和小岛国……中国始终秉持开放、透明、包容的办会理念,倾听各方利益诉求,对话范围覆盖几乎所有联合国会员国;

依托博鳌亚洲论坛、世界经济论坛等平台,中方主动向各方介绍峰会筹备进展,集纳各方建议,进而根据反馈做足调研,确保最终拿到领导人桌面上的,都是切实可行的行动层面倡议。

回首一年间,近70场各层级会议、上百场协调人双边会见、数百次电视电话沟通……东道主的智慧与汗水,最终凝结成沉甸甸的“杭州共识”及28项含金量十足的成果文件,赢得各界广泛赞誉。

外界评价说,通过杭州峰会,G20首次名副其实地承担起全球治理机构的角色,“最为关键的是,担任G20主席国的中国强调行胜于言”。

澳大利亚悉尼科技大学澳中关系研究院副院长詹姆斯·劳伦斯森表示,中国作为本年度G20主席国,把最紧迫的议题都摆在了桌面上,推动各方就此达成一系列共识并最终形成颇具建树的公报,对于解决当前世界经济面临的问题具有重大意义。

中国方案:开创引领,指明方向,贡献大国智慧与力量

金秋9月,全球最重要20个经济体的领导人同10多位嘉宾国领导人、国际组织负责人聚首杭州,围绕构建创新、活力、联动、包容的世界经济,为未来发展寻找新的动力与方向。

“2016年中国举办G20峰会将扮演三重领导角色——连接发展中国家和发达国家桥梁的构建者、落实已有政策的促进者、全球经济创新增长的助推者。”美国外交关系委员会网站刊发的文章,道出了国际社会对中国担任G20主席国的期待与认可。

峰会期间,习近平主席发表演讲,为擘画全球经济增长新蓝图开出中国“良方”——在创新中开辟增长源泉,在开放中拓展发展空间,在联动中凝聚互动合力,在包容发展中夯实共赢基础,发出权威声音,给出中国答案。

新理念引领新思路,新思路带来新成果。

首次把发展问题置于全球宏观政策框架核心位置,首次就落实2030年可持续发展议程制定行动计划,首次就支持非洲国家和最不发达国家工业化开展合作——三个发展领域的“首次”,让G20杭州峰会在国际上树立起新的全球标杆。

在中方的倡导和推动下,二十国集团成员聚焦创新增长议题,共同制定了创新增长蓝图,以及创新、新工业革命、数字经济三大行动计划。各方还制定了结构性改革共同文件,强调要通过结构性改革提高世界经济中长期增长潜力。

在贸易投资领域,峰会制定了两份具有历史意义的文件,一份是《二十国集团全球贸易增长战略》,致力于扭转当前全球贸易疲软的态势;另一份是《二十国集团全球投资指导原则》,这是世界范围内首个多边投资规则框架,填补了全球投资治理领域的空白。

中国还倡议G20成员发表了首份气候变化问题主席声明,率先签署《巴黎协定》,并向联合国交存批准文书,为《巴黎协定》最终在11月4日正式生效、成为历史上批约生效最快的国际条约之一发挥了关键推动作用。

一个个“首次”,进一步夯实了G20作为全球经济治理主平台的地位,也回应了国际社会对中国担任主席国的热切期盼。

“承诺一千,不如落实一件。我们应该让二十国集团成为行动队,而不是清谈馆。”习近平主席在G20杭州峰会开幕辞中的一席话掷地有声。

在复旦大学中国研究院助理研究员王鹏看来,不同于往届峰会,无论是习近平主席的致辞还是峰会公报的内容,杭州峰会都体现了对执行力的追求。

波兰科学院政治事务研究所亚太中心主任瓦尔德玛尔·加科认为,杭州峰会的办会过程和会议的成果充分体现出中国人务实的态度和作风,多项成果文件都具有很强的行动导向,而这种行动和执行能力直接决定G20治理的成效。

中国智慧:胸怀天下,放眼未来,彰显大国视野与情怀

小智治事,大智治制。

有效的全球经济治理,是世界经济良性运行的有力保障。

G20杭州峰会期间,习近平主席首次全面阐释了中国的全球经济治理观——以平等为基础,以开放为导向,以合作为动力,以共享为目标。

习近平主席进一步指出当前形势下全球经济治理的重点——共同构建公正高效的全球金融治理格局、开放透明的全球贸易投资治理格局、绿色低碳的全球能源治理格局、包容联动的全球发展治理格局。

外交学院教授张历历认为,通过习近平主席对全球经济治理观的阐述,可以了解中国对世界经济秩序的顶层设计方案,这样的顶层设计彰显了中国合作共赢的理念,也体现了中国作为负责任大国的视野与担当。

自接任G20主席国以来,中国推动加强各国宏观经济政策协调取得新进展,成功促成人民币加入特别提款权货币篮子,推动国际货币基金组织落实了延迟多年的改革方案,沉寂多年的国际金融架构工作组得以重启,更好地发挥了二十国集团在完善全球经济金融治理中的旗帜作用。

胸怀天下,放眼未来。习近平在就二十国集团领导人峰会和全球治理体系变革进行第三十五次集体学习时指出,推动全球治理体系变革是国际社会大家的事,要坚持共商共建共享原则,使关于全球治理体系变革的主张转化为各方共识,形成一致行动。

从提出“一带一路”倡议,到发起成立亚投行等新型多边金融机构,再到积极参与制定海洋、极地、网络、外空、核安全、反腐败、气候变化等新兴领域治理规则……十八大以来,中国积极推动改革全球治理体系中不公正不合理的安排,在引领全球治理体系变革中发挥着越来越重要的作用。

中国现代国际关系研究院研究员孙茹认为,中国的全球治理观,表明中国外交超越一国之利,格局更大。

在不少外国学者看来,G20杭州峰会的成功举行,进一步强化了G20对世界经济的领导角色,也再次证明了中国的领导能力和行使“软实力”的能力。 从12月1日起,德国将接棒成为G20主席国。德方决定将创新、结构性改革、发展、数字经济等继续作为明年峰会重要议题,确保了议题和成果的延续性。德国总理默克尔本人也表示,杭州峰会的主题和成果契合着德国明年主办汉堡峰会的设想,德国将致力于落实相关行动计划。

从杭州到汉堡,中国将同各方一道,引领二十国集团一步一个脚印,沿着杭州峰会确立的方向,开启全球经济未来发展的崭新航程。