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审计总长轰联邦官僚(图)

13 阅 - - 加拿大 - 来源:加拿大商报-
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公布7份报告    敦促吸取教训    尽快改善措施     

加拿大审计总长费格逊(Michael Ferguson,图)29日(周二)公布7份报告,在这些报告中猛烈抨击联邦政府多个机构的官僚作风,敦促联邦政府从过去的错误中吸取教训,尽快采取改善措施。

费格逊的报告中将联邦政府多项服务问题曝光,其中包括联邦政府对汽车安全问题的监管不力,可能令加拿大民众的生命安全受到威胁;无法确认联邦政府的美加边境安全行动计划是否对边境安全、美加贸易或者旅客来往有帮助;加拿大税局在解决个人和企业针对税务提出申诉时处理耗时太长等等问题。

在费格逊的秋季审计报告中,他向目前相对较新的这一届国会发出一个比较罕见的讯息,敦促国会采取全新的措施,监督政府改善和加快为加拿大民众提供的服务。

他说,最重要的是政府机构要明白它们的服务要根据民众需求来提供,否则这些服务就将会出问题。在过去5年,费格逊已经主持超过100个审计和特别检查工作,但是他抨击说,这些审计和检查工作之后,却只带来很少甚至没有带来真正改变。他还提出警告指出,联邦政府科技日新月异情况下,没有跟上时代的脚步采用新技术。

他说,在当今即时通讯的时代,加拿大民众希望快速得到结果,而政府通常却使用陈旧而缓慢的方式来提供服务,无法满足民众需求。

运输部乏规管框架

费格逊的报告审核了加拿大运输部(Transport Canada)的汽车安全监管工作,发现政府没有一个与时俱进的规管框架,无法针对日益变化的安全风险和技术问题作出反应。

这意味着运输部不能确保加拿大民众驾驶的小车、SUV车、厢型车(minivan)和小货卡车具备最高安全设备和科技。

报告指出,运输部对汽车安全缺陷和召回的工作没有问题,但在汽车厂商自己调查其汽车安全问题的工作方面,运输部却对此知之甚少。在此情况下,运输部提早发现汽车安全缺陷,并影响汽车厂商做出召回汽车决定的能力就有限。

边境局缺适当监管

费格逊审核美加边境安全行动计划(Beyond the Border Action Plan)之后也认为,在这些方面也缺乏评估有关政策效果的措施,缺乏适当监管。这一边境安全行动计划是根据美国和加拿大在2011年签署的协议而来。

审计发现,多个部门参与行动计划,推出34个雄心勃勃的行动,但是却缺乏适当的衡量方法,来确定这些行动是否真的有效果,无法衡量确认这些行动,是否像预计的那样可以加强边境安全,和加速美加贸易和两国游客来往。

在联邦政府对原住民的对待方式上,费格逊提出最严厉批评,他抨击联邦政府为原住民提供的服务长期不足,称这种情况和缺乏领袖能力的表现完全不可以接受。

税局处理纠纷时间太长

审计总长发现,加拿大税局(CRA)在处理民众与税局针对税务评估发生争议,而提出申诉的过程中,处理时间太长,导致争议申诉个案严重积压,这些延误不但耗费资金,而且需要多年才能解决。在2014年,纳税人对税局的决定提出6万6,864宗争议申诉,涉及金额达到48亿元。截止2016年3月31日,加拿大税局共有17万1,744宗个人和公司所得税方面的争议申诉积压未处理,这些争议案件涉及的联邦税金额达到180亿元。

报告指出,纳税人如果对其所得税评估结果不满意的话,他们的报税资料有权得到客观公正和及时的审核。

如果这些申诉得不到及时处理,纳税人和税局都会耗费大量费用和时间。而在这些争议申诉的税务案例中,有65%的最终判决都对纳税人有利。

加军未达征兵目标

在加拿大军队的征兵和鼓励军人继续留在军方的工作方面,审计总长发现,加拿大军方所采用的系统并不能达到其目标,在整体和某些具体职位方面均如此。

报告指出,军方设立目标,希望征兵成员中25%是女性,但是却并无制定相关策略来达到这个目标,也没有在不同职业类别中设立招募女性的目标。

在军方设备维护方面,审计总长审核了六种军方设备,发现国防部未能在有效控制费用的情况下管理资源,以满足营运和训练的需求。

对于审计总长报告指军方未能征得足够女兵入伍这一问题,加拿大军方做出回应表示,认同报告结论,加拿大军方同时指出,加拿大军方征兵处在接获女性入伍申请时,会优先处理审批,同时会优先录用女兵,并将新兵送往2间主要军事院校进修。

女兵在退伍后的5年内,同样会优先受邀以全职或兼职工作方式在军队内工作;军方还会推出全新专项广告,吸引女性报名入伍,强调文化思维的转变,亦正影响加军征兵模式。